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值，就只能长草。”
夏宗澜也是饱读书籍的人，他观察了一阵，心中升起了一丝明悟。：
“主公所言甚是，西海周围并没有其他河流，全靠天上降雨和湖中的泉眼。如果过度使用水量，干涸就是个必然。”
沈烨点了点头。
“屯垦看起来是很诱人，但投入也不小。文翰前天提交的报告中称，每一里水利设施耗资五十贯。这还是有大量义务工的情况下，如果是雇人建设，两百贯都不够。
而且不少地方还需要螺旋水车抬水，维护成本也极为的高昂。所以在这里执行农业生产，是得不偿失的行为！”
夏宗澜笑道：
“主公，往北是不能进行农业开发了，全力发展畜牧业如何？牛羊的收益一向大于种植，而且那些解放奴隶也排的上用场。”
沈烨摆了摆手道：
“人要靠两条腿走路，光发展畜牧业，那咱们和阻布人又有什么区别？牧民除了吃得好一点，牛羊依旧卖不出去，到头还是一个穷字！
工房在这方面有什么规划？我记得埔山也有不少的皮匠，把他们组织起来成立各种工坊，人员在十个人以上，头三年免除各种费用！还有羊毛、肉类、乳制品，这些都是钱！”
这个年月的人还是比较淳朴，一般不会搞什么假冒伪劣，虽然也规定了《质量法》，但法庭方面还没有接到任何的诉讼，所以沈烨也就不用提。
徐磨张口结舌。
最近一直都忙着搬迁、安置，以及军队的后勤工作，根本无暇考虑其它。
“主公，最近实在……。”
沈烨摇了摇头，对夏宗澜说道：
“政务院要有一个指导的战略，东一榔头西一棒的，不是把资源浪费，就是把事情疏忽掉。你现在要制定一个计划，五年之内，我们会围绕着它展开。”
夏宗澜不禁一怔，身体随即颤抖起来。
“主公是说这些都有我负责，而且制定的也是埔山五年之内的走向？”
沈烨说道：
“八月一日是计划通过的最后时间，之后必须按照它制定的方针执行。执行人还是由你担任，任期为五年，期间不称职的话，可以进行弹劾。另外是找人成立一个报馆，要将咱们的政策印成报纸，及时的向百姓宣传。”
报馆？
报纸？
屋子里的人又愣住了。
沈烨写出的书中，是有报纸这样的东西，但具体的样式却没有谁见过，盲人瞎马的会不会走歪了路？
只有徐磨的眼中一亮。
“主公，纸张的生产绝对没问题，我手头有一些工匠。”
这时，一直没有做声的顾雨芹，嚅嗫道：
“银行可以提供……，提供贷款！税收按照法规，可以免除三年，之后收取定额税。”
夏宗澜深深的吸了一口气，将心中的那一丝激动压下。
“主公，计划我会制定好，一定涉及到方方面面，让埔山尽快的走上正轨，您说的轻工业也会尽快的铺开！”
沈烨点了点头，缓缓说道：
“咱们算是站稳脚跟了，但下一步尤为关键，一个不小心就会崩溃掉，诸君努力啊！”
“是！”
第一卷终！